Rechtsfragen
Inhaltsverzeichnis
Vorwort
Im Folgenden werden die Rechtsfragen anhand eines Prüfungsablaufs von der Anmeldung über das Prüfungsverfahren und der Auswertung und Veröffentlichung der Prüfungsergebnisse dargestellt. Dies soll eine erste Hilfestellung bei der Integration von E-Prüfungen in den Prüfungsverwaltungsprozess geben. Der Leitfaden soll im Wiki mit allen Interessierten weiterentwickelt werden. So besteht die umfassende Gelegenheit, Fallbeispiele und Fragestellungen einzubringen.
Vorsorglich wird darauf hingewiesen, dass die Übertragbarkeit der nachfolgenden allgemeinen Ausführungen in jedem Einzelfall in der Prüfungsverantwortung des Anwenders liegt. Weder die Autoren noch der ELAN e.V. kann mit der Zusammenstellung von Informationen eine Gewähr oder Haftung für die individuelle rechtliche Tragfähigkeit der von Anwendern umgesetzten Lösungen im Einzelfall übernehmen. Die Ausführungen erheben keinen Anspruch auf Vollständigkeit und ersetzen nicht die Notwendigkeit, sich bei konkreten rechtlichen Fragen an die zuständige Stellen Ihrer Hochschule zu wenden oder von einem/er Rechtsanwalt/wältin beraten zu lassen.
Dr. Janine Horn, ELAN e.V.
Einleitung
Bei E-Prüfungen stellen sich prüfungsrechtliche, verwaltungsrechtliche und datenschutzrechtliche Fragen.
Prüfungsrechtliche Fragen
Computergestützte Prüfungen bedürfen einer hinreichenden normativen Regelung. Es sind gleiche Bedingungen im Prüfungsablauf als auch bei der Bewertung durch das System zu gewährleisten. Die Authentizität und Integrität der Prüfungsleistung ist während des gesamten Prüfungsverfahrens zu gewährleisten. Das Prüfungssystem ist transparent und revisionsfähig zu gestalten.
Verwaltungsrechtliche Fragen
Prüfungsverfahren an Hochschulen sind Verwaltungsverfahren i. S. d. Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG). Studienbegleitende Modulabschlussprüfungen sind Verwaltungsakte i. S. des § 35 VwVfG und somit gerichtlich anfechtbar. Anfechtungsgründe, die auf einem Mangel im Prüfungssystem beruhen, sollten ausgeschlossen werden.
Datenschutzrechtliche Fragen
Bei der Durchführung von E-Klausuren werden personenbezogene Daten der Prüflinge verarbeitet. Dies ist, wie bei herkömmlichen Klausuren zulässig, soweit dies zur Aufgabenerfüllung erforderlich ist. Zusätzlich ist die automatisierte Korrektur, die Datenübertragung vom PVS in das Klausursystem, die vollständige elektronische Protokollierung der Prüfung und anschließende Archivierung datenschutzkonform auszugestalten.
Fußnoten
1. ↑ VG Hannover, Beschl. v. 10.12.2008, 6 B 5583/08. 2. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 28. 3. ↑ VG Hannover, Beschl. v. 10.12.2008, 6 B 5583/08. 4. ↑ BVerfG, Beschl. v. 17.4.1991, 1 BvR 1033/82, 174/84; VG Hannover, Beschl. v. 10.12.2008, 6 B 5583/08. 5. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 33. 6. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 64. 7. ↑ VG Hannover, Beschl. v. 10.12.2008, 6 B 5583/08 m. w. N. 8. ↑ VG Göttingen, Beschl. v. 4.7.06, 4 B 52/06. 9. ↑ Allgemeine PO BA/MA der Universität Göttingen, http://www.uni-goettingen.de/de/49739.html. 10. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 691. 11. ↑ BVerfG, Beschl. v. 17.04.1991, 1 BvR 213/83; BVerfG, Beschl. v. 17.04.1991, 1 BvR 138/87. 12. ↑ Kahlberg, Rechtsfragen computergestützter Präsenzprüfungen im Antwort-Wahl-Verfahren, DVBl. 2009, 21 (25). 13. ↑ BGH, Urt. v. 9.7.1998, III ZR 87/97, NJW 1998, 2738. 14. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 74 15. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 553. 16. ↑ http://www.codiplan.de. 17. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 404. 18. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 259. 19. ↑ Zimmerling/Brehm, Prüfungsrecht, 2007, Rn 331. 20. ↑ Zimmerling/Brehm, Prüfungsrecht, 2007, Rn 331. 21. ↑ OVG Saarlouis, Beschl. v. 20.3.1995, 8 W 11/95. 22. ↑ BVerwG, Urt. v. 28.11.1980, 7 C 54/78. 23. ↑ http://www.safeexambrowser.org. 24. ↑ VG Stuttgart, Urt. v. 16.4.2008, 3 K 2222/07. 25. ↑ VG Münster, Urt. v. 19.10.2007, 1 K 367/06. 26. ↑ Knauff, Videoüberwachung von Klausuren in Hochschul- und Staatsprüfungen, NWVBl. 2006, S. 449; Wettern, Schutz von Studierenden-Daten, RDV 2006, S. 14; Wimmer, Prüfungsprotokollierung durch Videoaufnahmen, JuS 1997, S. 1146. 27. ↑ OVG Lüneburg, Beschl. v. 17.1.2005, 2 PA 108/05. 28. ↑ OVG Koblenz, Beschl. v. 19.01.2009, 10 B 11244/08. 29. ↑ VG Hannover, Beschl. v. 10.12.2008, 6 B 5583/08. 30. ↑ EU-Richtlinie 1999/93/EG vom 13. Dezember 1999 über gemeinschaftliche Rahmenbedingungen für elektronische Signaturen, ABl. EG 2000 L 13, S. 12. 31. ↑ http://www.bundesnetzagentur.de. 32. ↑ Kilian/Heussen, Computerrecht-Handbuch, 2009, Rn 167-172. 33. ↑ Ernst, Stefan/Korte, Stefan in: Hoeren/Sieber, Handbuch Multimedia-Recht, 2010, Teil 28 E-Government, Rn 11-14. 34. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 698. 35. ↑ Ernst, Stefan/Korte, Stefan in: Hoeren/Sieber, Handbuch Multimedia-Recht, 2010, Teil 28 E-Government, Rn 15-19. 36. ↑ So auch VG Saarlouis, Beschl. v. 23.07.1998, 01 F 73/98. 37. ↑ § 9 Abs. 2 BPO der Universität Oldenburg. 38. ↑ VG Saarlouis, Beschl. v. 23.07.1998, 01 F 73/98. 39. ↑ Jarass/Pieroth, Grundgesetz, 2009, Art. 3 GG, Rn 35f. 40. ↑ Zimmerling/Brehm, Prüfungsrecht, 2007, Rn 179f; Thieme, Hochschulrecht, 2004, S. 294. 41. ↑ Zimmerling/Brehm, Prüfungsrecht, 2007, Rn 214f. 42. ↑ § 9 Abs. 2 BPO der Universität Oldenburg. 43. ↑ § 9 Abs. 1 S. 3 Abs. 2 BPO der Universität Oldenburg. 44. ↑ VGH Kassel, Beschl. v. 21.06.2004, 8 TG 1439/04. 45. ↑ § 14 Abs. 1 Nr. 3 BPO der Universität Oldenburg. 46. ↑ Zimmerling/Brehm, Prüfungsrecht, 2007, Rn 159, 217. 47. ↑ VG Saarlouis, Beschl. v. 23.07.1998, 01 F 73/98. 48. ↑ BVerwG, Urt. v. 13.05,1998, 6 C 12/98. 49. ↑ Zimmerling/Brehm, Prüfungsrecht, 2007, Rn 161. 50. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 215. 51. ↑ Allgemeine PO BA/MA der Universität Göttingen, http://www.uni-goettingen.de/de/49739.html. 52. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 455. 53. ↑ Niehues/Fischer, Prüfungsrecht, 2010, Rn 462 54. ↑ VGH München, Beschl. v. 13.5.1985, 7 C 85 A.634. 55. ↑ Rinken, Marina; Altmark, Christine, Archivierung elektronischer Dokumente, Pflichten der Hochschulen, in: DFN-Infobrief, August 2010, S. 2-4. 56. ↑ Kahlberg, Rechtsfragen computergestützter Präsenzprüfungen im Antwort-Wahl-Verfahren, DVBl. 2009, S. 21 (23). 57. ↑ Vander, Auftragsdatenverarbeitung 2.0?, K&R 2010, S. 292; Moos, Die EU-Standardvertragsklauseln für Auftragsverarbeiter 2010, CR 2010, S. 281. 58. ↑ Zentrales Prüfungsamt der RWTH Aachen, http://www.rwth-aachen.de/go/id/wsu/. 59. ↑ Z. B. Ordnung für die Erhebung personenbezogener Daten der Universität Osnabrück vom 19.01.2005 oder StudDatVO der Berliner Hochschulen vom 9.11.2005. 60. ↑ Gola/Schomerus, BDSG, § 3 BDSG, Rn 32. 61. ↑ NDSG-Kommentar, § 12 NDSG
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Literatur-Tipp
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Rechtsprechung
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Bundesgerichtshof
BGH, Urt. v. 09.07.1998, III ZR 87/97 - Amtspflichtverletzung durch rechtswidrige Prüfungsentscheidung = NJW 1998, 2738.
Bundesverwaltungsgericht
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BVerwG, Urt. v. 28.011.1980, 7 C 54/78 – Schreibversehen.
Oberverwaltungsgericht
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VGH Kassel, Beschl. v. 21.06.2004, 8 TG 1439/04 – Elektronische Anmeldung zur Prüfung.
OVG Lüneburg, Beschl. v. 17.01.2005, 2 PA 108/05 – E-Mail genügt nicht Schriftformerfordernis.
OVG Münster, Urt. v. 16. 12. 2008, 1 A 2154/08 – Zweiprüferprinzip = NVwZ-RR 2009, 422.
VGH München, Urt. v. 19.03.2004, 7 B 03.1162 – Zweiprüferprinzip = NJOZ 2005, 1384.
VGH München, Beschl. v. 13.05.1985, 7 C 85 A.634 - Einsicht in Testaufgaben = NVwZ 1985, 599.
OVG Saarlouis, Beschl. v. 20.03.1995, 8 W 11/95 – Kenntniserlangung von Klausuren vor der Prüfung.
Verwaltungsgericht
VG Hannover, Beschl. v. 10.12.2008, 6 B 5583/08 - Hochschulprüfung in elektronischer Form.
VG des Saarlandes (Saarlouis), Beschl. v. 23.07.1998, 01 F 73/98 - Prüfungsanmeldung per Internet.
VG Münster, Urt. v. 19.10.2007, 1 K 367/06 – Videoüberwachung einer Bibliothek.
VG Stuttgart, Urt. v. 16.04.2008, 3 K 2222/07 – Abfilmen von Studierenden in Lehrveranstaltung.
VG Münster, Urt. v. 20.02.2009, 10 K 1212/07 – Täuschungsversuch mit aus dem Internet kopierten Inhalten.
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http://www.gesetze-im-internet.de
Gesetze / Verordnungen
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http://www.uni-goettingen.de/de/49739.html
Links
http://www.eassessment.uni-bremen.de
http://www.uni-potsdam.de/db/wiki/elearning/index.php/E-Pr%C3%BCfungen
http://www.e-teaching.org/lehrszenarien/pruefung/pruefungs-form/e-pruefung/